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南京市中级人民法院关于推进机动车交通事故责任纠纷案件要素式审判的指导意见

民事法律参考2020-05-15 12:05:58
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南京市中级人民法院关于推进机动车交通事故责任纠纷案件要素式审判的指导意见

宁中法〔2017〕247号

  机动车交通事故责任纠纷案件系民事侵权类案件中的多发型案件,案件数量在人民法院受理案件数中一直占有较高比例。为推动案件繁简分流,提高诉讼效率,提升类型化案件审判指导的实效,促进机动车交通事故责任纠纷案件规范、有序、高效地审理,根据宁中法电[2017]49号文的要求,结合我市民事审判工作实际,现就推进机动车交通事故责任纠纷案件要素式审判的若干问题提出以下指导意见:

  1.要素式审判是根据类型案件的特点和规律,提取类案审理中必备的事实要素,简化无争议要素审理程序,重点围绕争议要素进行审理的一种审判工作方法。机动车交通事故责任纠纷案件采用要素式审判模式进行审理,对于促进机动车交通事故责任纠纷案件审理的流程化、标准化和集约化,进一步提升审判质量和效率具有重要意义,也有助于审判人员统一司法裁判尺度,形成共同裁判思维。同时,机动车交通事故责任纠纷要素式审判也是道路交通事故网上一体化纠纷审理平台的线下配套工作保障机制,各基层人民法院应高度重视、积极推进该项工作,为今后网上一体化纠纷审理平台的全面推行奠定良好基础。

  2.各基层人民法院应根据案件具体情况,优先选择损害后果较小、事实相对清楚、当事人争议不大的案件适用要素式审判模式进行审理,并在不断总结工作经验的基础上逐步扩大推开。对于造成受害人死亡或严重伤残后果的,无保险公司参与诉讼的,以及超出交强险、商业三者险赔付范围,当事人矛盾较大的案件,不适用要素式审判。

  3.机动车交通事故责任纠纷要素式审判围绕案件要素进行庭前准备、开庭审理及制作裁判文书,一般包括立案及庭前填写要素信息采集表、开展要素式庭审和制作要素式文书三个工作阶段。其中,要素信息采集表是开展要素式审判的前提和基础,立案时或庭审前法官助理应向双方当事人耐心释明要素式审判对于简便、快捷、高效解决纠纷的重要作用,积极引导当事人或其诉讼代理人按照要求准确填写,当事人不具有填写能力的,可以由法官助理代为填写,由当事人签名确认。

  4.法官助理应认真审查要素表内容是否填写完备,达到要素式庭审要求,并根据要素表的填写情况,按照主审法官的要求,合理安排开庭时间和审理方式,注重案件的繁简分流,对简单案件实行集中开庭、快速裁判;复杂案件实行精细审理、慎重下判。

  5.要素式庭审是指根据案件相关要素并结合诉讼请求确定庭审顺序,围绕各争议要素同步进行调查和辩论的庭审模式。要素式庭审的特点在于对于要素表中无争议的要素点不再进行举证质证,直接予以确认并记入庭审笔录;庭审不再划分法庭调查与法庭辩论阶段,紧密围绕有争议的要素所体现出的争议焦点逐项进行审查,将当事人陈述、举证质证、法官询问、双方辩论及相互发问等环节有机融合。法官主持庭审可以对照要素表逐项审理,也可在归纳无争议要素事实和有争议要素事实后,对有争议的要素事实逐项审理。具体方式可结合案件情况灵活运用,实现庭审的繁简得当,力争对要素事项的审理一庭了结。

  6.适用要素式庭审应向当事人进行告知,即在对双方当事人争议焦点进行归纳后告知双方当事人以下内容:“根据本案的案件特点,今天的开庭采用按要素逐项审理方式,对于相关案件事实的调查及法律理由的阐述均包含在对要素的审理之中。结合原告的诉讼请求,本案需要对以下要素进行审理。”然后由法官将需要审理的要素一一说明,并询问双方当事人对于法庭所确定的审理范围有无异议。对案件相关要素审理完毕后,法官应告知双方当事人“上述庭审活动中已经包含了本案所需的法庭调查与法庭辩论”,并询问当事人对于案件的事实与理由有无补充。

  7.要素式庭审仍应保障当事人基本诉讼权利,双方当事人庭前均已提交要素表的,庭审时不再要求双方当事人陈述诉辩意见,但原告需明确诉讼请求,被告亦需针对诉讼请求作出承认与否认的表态。要素式庭审仍需让当事人进行最后陈述。

  8.要素式裁判文书是在区分无争议要素和争议要素的基础上,围绕争议要素表述原、被告意见及相关证据、法院认定理由和依据的格式化法律文书,分为要素式、表格式两种模式。要素式文书是要素式审判的最后环节,应与要素表、要素式庭审结合,才能体现要素式文书制作上的简便。对于未采用要素表、要素式庭审的,不得采用要素式裁判文书。在采用要素式审判的情况下,对于案件简单、当事人争议仅限于某些需要计算的赔偿数额的,可以采取表格式判决书。

  9.要素式判决书应当围绕要素点制作,写作时注重详略得当,对于无争议要素可一句话概括,着力围绕争议要素所体现的案件争议焦点写明各方意见、相关证据、法院裁判的理由和依据。如果几个要素都涉及某一争议问题,则该争议问题只需在其中一个要素中写明诉辩意见和法院认定的事实和裁判的理由,在其他要素中只需写该争议问题的结论。

  10.要素信息采集表、要素式庭审及文书模板已充分考虑该类案件可能涵盖的要素,在开展庭审及制作文书时应按照要求逐项规范进行,确保不得遗漏必备要素,并结合案件具体情况增减要素。

  11.本意见自颁布之日开始实施,各基层人民法院在实施过程中遇到的问题应及时与南京中院民一庭联系反馈,民一庭应加强对下业务指导,及时总结问题经验。


  附件:

  1.机动车交通事故责任纠纷案件要素信息采集表

  2.机动车交通事故责任纠纷案件要素式庭审规范

  3.机动车交通事故责任纠纷案件要素式、表格式判决书

2017年12月8日印发


附件1


机动车交通事故责任纠纷案件要素信息采集表


南京市  区人民法院
机动车交通事故责任纠纷案件要素信息采集表


        

重要声明

1.为了帮助您更好的参加诉讼,保护您的合法权利,特发本表。

2.本表所列各项内容都是法官查明案件事实所需要了解的,请您务必认真阅读,如实填写。

3.由于本表的设计是针对普通交通事故案件,其中有些项目可能与您的案件无关,对于您认为与您案件无关的项目可以填“/”。对于本表中遗漏的项目,您可以在本表中另行填写。

4.您在本表中所填写内容属于您依法向法院陈述的重要内容,您填写的项目表副本,本院将会依法送达给其他诉讼参与人。

请填写或勾选以下内容:

一、 交通事故责任认定情况

1、是否有公安机关交通管理部门出具的事故认定书:是□  否□

2、公安部门事故认定书对于各方当事人责任承担的结论:

3、是否同意事故认定书的认定:是□  否□

二、关联案件情况

1、本次起诉之前有无提起其他诉讼:有□  否□

2、本起事故有无造成其他人员受伤及财产损失:有□  否□

3、针对本起交通事故,其他有关的人员有无提起诉讼:有□  否□

三、受害人医疗救治的基本情况

1、受害人基本情况:受伤治愈无伤残□  受伤构成伤残□  死亡□  

2、侵权人垫付费用情况:

3、受害人医保费用支付情况:

4、交通事故救助基金垫付医疗费情况:

5、受害人是否治疗终结: 是□   否□

6、受害人后续治疗费基本情况:

四、伤残等级鉴定情况

1、受害人有无在诉前进行伤残等级鉴定:有□  否□

2、诉前鉴定结论:

3、对于诉前鉴定结论是否认可:是□  否□

4、是否要求重新鉴定:是□  否□

5、不认可诉前鉴定结论的理由:



五、车辆投保情况

1、车辆所有人:  驾驶人:   如非同一人,两者关系:  

2、案涉车辆有无投保交强险:是□  否□

3、案涉车辆有无投保商业三者险:是□  否□

责任限额:

4、交强险的赔偿保险公司是否认可:是□  否□

5、商业三者险的赔偿保险公司是否认可:是□  否□

6、保险公司所提出的免责事由:

六、赔偿项目及数额

项目

原告填写

主张数额

保险公

司意见

其他被告意见

参照标准

医疗费





后续治疗费





住院伙食补助费





交通费





营养费





护理费





误工费





住宿费





残疾赔偿金





残疾辅助器具费





死亡赔偿金





被扶养人生活费(计入死亡赔偿金、残疾赔偿金)





精神损害抚慰金





鉴定费





丧葬费





财产损失






上述损失中,保险公司应承担( )元,原告应承担(  )元,侵权人应承担( )元。

我已经仔细阅读上述信息采集表并慎重填写,保证以上信息内容真实、准确。


填写人:


              年   月   日


附件2


机动车交通事故责任纠纷案件要素式庭审规范


(一)要素式庭审模板(从法庭调查开始)

审:下面开始法庭调查和法庭辩论。首先请原告陈述诉讼请求及事实和理由。

原:

审:下面由被告进行答辩。

各被:

(如各方当事人均已提交要素表的,庭审时可以不再要求各方当事人陈述诉辩意见,但原告需明确诉讼请求,被告亦需针对诉讼请求作出承认与否认的表态。)

审:归纳争议焦点:1、2、各方有无异议?

各方:

审:根据机动车交通事故责任纠纷案件的特点,今天的开庭采用按要素逐项审理方式,对于相关案件事实的调查及法律理由的阐述均包含在对要素的审理之中。结合原告的诉讼请求,本案需要对以下要素进行审理。(通常包括的要素:交通事故发生经过及责任认定情况、受害人治疗情况、伤残等级评定情况、案涉车辆投保情况、车辆所有人、驾驶人及两者关系、原告主张的各项赔偿费用,如果案件涉及其他事实的,应视具体案件情况增减要素。)各方当事人对于法庭所确定的审理范围有无异议。

各方:

审:根据各方填写的《要素信息采集表》,各方当事人对部分要素事实无争议,对部分要素事实存在争议,对无争议的要素事实本庭将直接予以确认,对有争议要素事实将逐项进行审理。各方当事人应围绕相关争议要素事实陈述自己的意见、提交相关证据,对对方所举证据发表质证意见。本庭对各方当事人无争议的要素事实归纳如下:1、2、…… 。各方当事人对本庭归纳的无争议要素事实有无异议?

各方:

审:本庭将各方有争议的要素事实归纳如下:1、2、……。各方对于本庭归纳的有争议的要素事实有无异议?

各方:

审:对于上述各方当事人确认的无争议要素事实,本庭予以确认,各方当事人无需进行举证和质证。下面针对各方存在争议的要素事实进行审理。第一个争议要素为……,各方就该争议要素陈述各自的意见并进行举证质证。

各方:

审:本院认证……(该环节可以当庭认证,当庭难以认证的,可以说明理由后告知当事人当庭不作认证,既可逐项认证,也可以庭审小结后综合认证。)

审:第二个争议要素为……,各方就该争议要素陈述各自的意见并进行举证质证。

各方:

(法庭调查与辩论应围绕争议要素逐项进行,对于仅就法律适用问题存在争议的要素,可由双方分别发表辩论意见,无需进行事实审查。)

审:上述庭审活动已经包含了本案所需的法庭调查与法庭辩论,对于本案的事实认定与法律适用,双方当事人有无补充的意见。

各方:

审:下面进行庭审小结。(对争议事实已经逐项认证的,此部分可就法庭查明的事实进行概括小结;如之前未逐项认证,此部分针对争议事实进行综合认证,不能认证的,应当说明不能认证的原因,如庭后提供证据、补充调查等。)

审:依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,当事人有最后陈述的权利,下面由各方作最后陈述。

各方:

审:根据法律规定,在案件判决前,各方当事人可以申请法庭主持调解,各方当事人是否申请调解?

各方:

审:今天庭审到此结束,各方当事人于庭后阅看笔录并签字。现在闭庭。


(二)几种新类型机动车交通事故责任纠纷案件审查时需要注意的问题:

1.快递员驾驶车辆发生交通事故的,应注意审查:(1)快递员与快递点、快递公司之间是劳务、承揽还是其他法律关系,快递公司有无通过以与快递员签订承揽合同或未签订合同,按件计费等方式规避用工和责任承担的情形,以确定实际赔偿义务主体。(2)快递点有无快递资质,其与快递公司是否系挂靠或承包法律关系,以确定双方是否承担连带责任。(3)在网络点单送外卖过程中发生交通事故的,应审查网络平台与送货员之间系何法律关系,并根据不同情形确定责任主体。

2.道路交通事故中,电动车(电动三轮车)是否属于机动车原则上应由公安机关进行认定。如公安机关认定该电动车(电动三轮车)属于机动车,应结合车辆是否系投保义务人自行由非机动车改装为机动车,其对车辆超标是否有过错的具体情形,判定其是否应在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。

3.机动车车驾驶人违章停车,乘车人开车门致第三人损伤案件应注意审查驾驶员、乘客各自过错,如是否违停,车辆停放处离路边距离远近、司机有无提醒小心开车门,乘客开车门前有无观察等,据此确定各方责任。



附件3


机动车交通事故责任纠纷案件要素式、表格式判决书


1.要素式判决书 

南京市×××区人民法院
民 事 判 决 书


(201 )苏  民初   号

原告×××,女,××年××月××日出生,×族,住×××。

委托诉讼代理人:×××,×××律师事务所律师。

被告×××,男,××年××月××日出生,×族,住×××。

被告×××保险股份有限公司×××分公司,住所地×××。

主要负责人:×××,总经理。

(以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或名称等基本信息)

原告×××与被告×××机动车交通事故责任纠纷一案,本院于××年××月××日立案受理后,依法适用简易(普通、小额)程序,公开开庭进行了审理。原告×××及其委托诉讼代理人×××、被告×××及其委托诉讼代理人×××到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

原告×××向本院提出诉讼请求:1.由保险公司在交强险限额内赔偿×××元(其中应说明精神损害抚慰金是否优先支付及赔偿项目的计算方式),在商业三者险范围赔偿损失×××元;2.由侵权人×××赔偿×××元;3.本案诉讼费、鉴定费由被告负担。

被告×××辩称,

被告××保险公司辩称,

本案查明事实如下:

一、交通事故发生经过及交警部门责任认定:(写明事故发生经过及责任认定情况)

二、原告×××治疗情况:(写明原告伤情及治疗情况、伤残等级及三期评定情况、费用垫付情况、医保费用和救助基金垫付情况)

三、肇事车辆情况:(写明车牌号,车辆所有人、驾驶人及两者关系,车辆保险情况)

四、需要说明的其他情形:(如a、受害人实际工作情况;b、被扶养人人数及受扶养情况;c、涉及营运车辆的有无停运及替代交通工具情况;d、是否涉刑……)

五、双方对下列事实和费用没有争议,本院予以确认:

1.责任认定×××

2.医疗费×××

3.……

六、对双方有争议的事实和费用,本院认定如下:(结合双方意见、举证情况、法律规定进行综合认定)

1.误工费×××

2.残疾赔偿金×××

3.……

上述损失,医疗费限额范围内:第×、第×项,小计×元;死亡伤残限额范围内:第×、第×项,小计×元。

根据交通事故责任,×××负事故主要责任,×××负事故次要责任,故××保险公司应在交强险范围内赔偿××元,商业三者险范围内赔偿××元,合计××元。

根据《中华人民共和国侵权责任法》第×条、《中华人民共和国道路交通安全法》第×条、《中华人民共和国民事诉讼法》第×条,判决如下:

一、被告保险公司(全称)自本判决生效之日起十日内赔偿原告×××元;

二、被告×××自本判决生效之日起十日内赔偿原告××元;

三、驳回原告×××的其他诉讼请求。(如全额支持,则无)

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费××元,减半收取××元,鉴定费×元,合计×元,由原告×××负担×××元,被告负担×××元。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省××市中级人民法院。(若适用小额诉讼程序,则无)


审判组织落款


二○一×年×月×日


                    书  记  员


2.表格式判决书 

江苏省XX市XX区人民法院民事判决书

案号:(  )苏  民初(  )号

案由:

是否缺席:




原告


被告1


被告2


诉讼请求


事实与理由

(包括事故发生经过、责任认定、治疗情况等)

赔偿项目

损失项目

认定数额及依据


财产损失



医疗费



护理费



误工费



住宿费



住院伙食补助费



营养费



残疾或者死亡赔偿金(含被扶养人生活费)



残疾辅助器具费、康复费、后续护理费



丧葬费



精神损害抚慰金



其他(主要指已付款情况)



合计


判决事项

 依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条,《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第X条(司法解释条文根据支持的项目确定)规定判决如下:

  诉讼费、鉴定费、保全费负担:

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉江苏省XX市中级人民法院



审判员

时间:(印章)

书记员:



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