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出入有境服务无境 广州每天在住外国人约8万

平安广州2020-05-15 11:25:31


据广州公安出入境部门负责人介绍,绝大多数来穗外国人为从事经商、就业、学习、探亲、旅游、访问等活动人员,广州日常在住外国人数量约8万,最多时(广交会期间)接近12万人;外国人在住数排在前五位的国家分别是韩国、日本、美国、印度、加拿大,由于地域关系,亚洲国家人员已占穗在住外国人总数的近六成,而非洲国家人员1.1万多人,约占在住外国人总数14%。


我国加强与各国友好往来,促进各国交往,有助于推动全球化的国际合作,增进相互了解。2015年8月,国际移民组织总干事斯温到广州市登峰地区考察时,对广州外国人服务管理工作给予高度肯定。他表示,广州市外国人服务管理工作的做法与效果超乎其想象,这里综合、全面的服务,让外国人感到了宾至如归;严格有力的执法,给予在广州居住的外国人充分的安全感。同时,他邀请时任副市长谢晓丹于同年10月赴瑞士出席国际移民对话会,介绍广州市外国人管理服务的经验做法。2016年6月,中国顺利成为该组织的第165个成员国,标志着中国同国际移民组织全面开展友好合作及参与全球治理。广州公安出入境部门正在以警务创新为引领,探索打造广州特色的外管模式。


特色一:

构建“大外管”格局 推进综合治理

广州公安出入境部门在全国率先构建了由党委政府领导、公安机关为主力军、45个职能部门参与的“大外管”工作格局,形成了各部门直接参与、齐抓共管的工作局面。完善广州市外国人动态信息系统,汇总公安、税务、人社、工商、民政、卫生等政府18个部门及边检入出境、住宿、签证、车管等各方面外管数据近3500万条。


特色二:

简政放权 前移服务触角

经公安部和省公安厅授权,广州公安出入境部门在7个区开办外国人签证证件签发业务,服务触角前移,实现在“家门口”办证,辖内的企业、文教等单位可直接协助外国人在本地办理签证证件,辖内外国人也可直接在本地办理相应的签证证件。


特色三:

落实政策 吸引高端人才

简化办事手续,开通快捷办证绿色通道,先后为在穗工作的近4000名外籍高层次人才签发2年以上工作类居留许可。走访政府职能部门、高校、商会、企业,指导涉外单位用足用好公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项措施。自2016年8月1日开始,累计受理符合条件的申请1100件。


特色四:

创新机制 强化便利往来

特色四:创新机制,强化便利往来。为方便广州市企业邀请外国人,按照上级的部署,大力开展口岸签证邀请单位备案工作,让有需求紧急来华的外国人能直接在口岸申请签证入境。目前已登记备案单位1100多家,占全省备案单位一半以上。


特色五:

优化服务 拓宽办事渠道

实行涉外单位等级评定制度,为优质单位提供专窗办证、上门收证等签证便利;开发了互联网申请居留许可和签证平台,外国人可轻松完成整个申请过程;将住宿登记系统配置到社区,外国人不出社区就可办理住宿登记。同时,招募社区内外国人作为志愿者,使在住外国人共同参与社区建设和管理,充分融入社区。


特色六:

推行“全员涉外” 提升管理水平

全面推广涵盖“1+6”基层外国人服务管理模式,树立“全员涉外,等同管理”的理念,形成外国人综合区域管理、涉外单位管理、商贸市场管理、交通枢纽管理、高校人员管理、领馆安保管理等6类可复制的基层工作经验模式。搭建社会翻译、涉外培训和指挥信息研判平台,解决公安机关涉外管理警力不足、翻译力量不足、服务管理效果不理想等问题。


特色七:

完善执法结构 维护涉外安全

为深化“平安广州”建设,启动“明境”系列外国人管理专项行动,组建由公安、工商、国税等12个部门人员组成的市涉外综合执法队,建立市、区、派出所三级公安机关查处“三非”外国人专业队,狠抓重点地区“三非”外国人清理整治,2016年我市公安机关查处的“三非”外国人占来穗外国人总数的0.11%,其中非洲国家人员约占查处总人数的2成。公安机关组织专案力量,侦破多宗重特大妨害国(边)境管理案件。通过深入治理,在穗外国人“三非”问题持续好转,自2015年开始,“三非”问题查处总量连续2年下降,特别是2016年查处人数同比大幅减少20.7%。


“出入有境,服务无境”。广州公安出入境部门服务管理工作走在全国前列,先后荣获“全国公安机关爱民模范集体”、“广东省文明单位”、“先进基层党组织”等称号。广州公安出入境部门将开拓创新,追求卓越,为迎接党的十九大和《财富》论坛的胜利召开作出新的贡献。